时代周报记者 董萍 发自广州

　　天津卫、上海滩、广州商都，这三个有着不同历史功能的城市，如今正试图利用会展经济，带动GDP发展。

　　目前，这三个城市都拥有自己的会展中心，尽管其都属于商务部下属的中国对外贸易中心，但随着天津工程进度趋缓、广州错失最大展馆后，三城会展之都争夺越发激烈。

　　展馆建设趋缓

　　“中国国际汽车商品交易会”最终从北京移师上海，10月21日，作为国家会展中心(上海)试运营的首个展览，展览面积扩张到前所未有的10.6万㎡，4天展期内达到13万的人流，参展企业近1500余家。该会展中心一位负责运营的人士向时代周报记者炫耀，“这是非常好的成绩，单位面积的观众到会率非常高。像广交会这样的全球第一大综合展览，100万㎡的展览规模，三期15天到会也仅18.8万人次。”

　　对于选择移师上海的原因，“中国国际汽车商品交易会”组委会副主任和策划部总监陈望平表示，上海的国家会展中心紧邻虹桥综合交通枢纽，可以借助航空、高铁、城铁、地铁、公路等多种交通手段，未来还有配套的商圈。从这里能够连通到北至哈尔滨、南到广州的广大区域。将来，大虹桥效应不仅会辐射到整个长三角地区，还完全可以辐射到全国，甚至是全球。

　　但两年前，当该项目最终确定后不久，作为环渤海经济带和京津冀一体化的重要城市—天津，也在2012年3月和商务部签署了“合作框架协议”。

　　两个月后，国家会展中心(天津)项目开工。场馆总投资80亿，天津市政府另投入300亿进行配套设施建设。2013年5月，国家会展中心(天津)有限公司董事长王志平曾对外表示，国家会展中心(天津)项目全部完工后，有望成为世界最大的展馆。然而，目前由于配套资金迟迟不到位，工程进展趋缓。

　　实际上，国家会展中心(天津)、广州国际会展中心与国家会展中心(上海)都隶属商务部直管的中国对外贸易中心集团(以下简称“外贸中心集团” )。

　　依据规划，天津国家会展项目是新形势下进一步推动天津北方经济中心建设、优化我国会展业战略发展布局、打造全球会展业新高地的重要平台，立足环渤海、辐射东北亚、面向全世界，努力成为具有持续领先能力的会展综合体。

　　而“按照商务部的战略布局，未来天津国家会展中心展馆建成后，天津会展行业辐射东北、华北、环渤海地区，上海会展行业辐射长三角，广州辐射珠三角。而展馆的落成和运营对于区域产业升级发展影响将是非常大的。”上述人士分析说。

　　上海的幸运草 

　　如果航班从上海虹桥机场起落，人们就很容易发现一片“四叶草”形状的建筑。“四叶草”又被称为幸运草。这个倾尽上海心血的建筑，或许正给上海市带来幸运。

　　这实际上是正在试运营的国家会展中心(上海)展馆。它一举超越此前号称“亚洲第一大展馆”的广州琶洲国际会展中心，成为全球最大会展综合体。

　　官方资料显示，国家会展中心(上海)该展馆总建筑面积147万㎡，是目前世界上面积最大的建筑单体和会展综合体，由商务部和上海市人民政府合作共建。

　　尽管10月份刚刚试运营，展馆各部分功能尚处在磨合期，国家会展中心(上海)展馆就开始招揽全国和世界级的知名大展。

　　除了上述的“中国国际汽车商品交易会”外，这个试运行中的全球最大会展综合体，已经得到众多国际知名展会的合约， 其中包括“七大纺织展”中国国际纺织面料及辅料(秋冬)博览会、中国国际服装服饰博览会、中国国际纺织纱线展览会秋季大展、意大利Milano Unica面料展(上海)等。

　　“有些签订了合同，有些还在等待排期。这些大展只能选择国家会展中心(上海)，没有其他更适合的展馆可去，目前无非就是双方利益尚未谈妥。”参与国家会展中心(上海)试运营的内部人员告诉时代周报记者。

　　他还向时代周报记者透露，截至2015年，国家展览中心已经招展80万平米，30个国内外大展。在尚未完全交付的情况下，商场出租率超80%。

　　“之前上海的很多大型展览想扩容，但一直苦于找不到适合的展馆。而国家会展中心(上海)的落成，解决了上海市会展市场多年来没有特大型展馆的瓶颈问题。所以接洽租用展馆单位非常多。”该内部人士告诉时代周报记者。

　　得益于这片幸运草的带动，根据上海市会展行业协会的预计，会展行业拉动上海GDP约8%。2012年仅展览收入就达到250亿。

　　广州的遗憾

　　官方资料显示，国家会展中心(上海)展馆的投资运营方为“上海博览会有限责任公司”，2011年7月成立。

　　按照2011年1月《商务部和上海市政府共同建设国家会展项目合作框架协议》，外贸中心集团和上海世博集团按6:4比例出资。前者代表商务部，后者代表上海市政府。场馆设施共投资120亿。上海市政府提供建设用地1560亩，另投400亿进行配套建设。

　　一直不为外界关注的是，“外贸中心集团”总部设在广州，它最早全资运营的是“广州琶洲国际会展中心”展馆。不久的将来，其运营的广州、上海、天津三地展馆，总建筑面积将分别达70万㎡、147万㎡、148.6万㎡。

　　作为商务部直属事业单位，“外贸中心集团”在中国的会展行业的地位举足轻重。业内人士评价，它是借助在广州运作“广交会”50多年的经验和资源，成为全球最大的基地展览公司(本身拥有场馆)。下一步，它将把在广州多年的经验和资源，逐步复制到上海和天津展馆。

　　鲜为人知的是，“全球规模最大的会展中心”曾有机会落户广州。

　　“外贸中心集团”最早在广州起步。它所运营的“广交会”在广州不间断地举办了57年共116届，被称为“中国第一展”。而“广州琶洲国际会展中心”2008年建成后也被称为“亚洲最大的展馆”和“世界第二大展馆”。

　　多位业内人士向时代周报记者透露，“广州琶洲国际会展中心”落成后，外贸中心(集团)在2010年左右，曾试图向广州市政府要琶洲展馆A区西面的一块地，做三期展馆，从而打造世界第一大展馆。

　　“上海市政府得知此消息，立即跟商务部沟通，要把‘外贸中心集团’引到上海。上海市政府指示在虹桥机场附近划拨2000亩地，要求只要是国家会展中心的事情，各个部门必须全力配合。”行业人士向时代周报记者透露。

　　天津市政府也坚决邀请，给出的优惠是，让“外贸中心集团”出少部分钱，占大股东来建设和运营国家会展中心(天津)展馆。资金不足部分，由市政府贷款给该项目。

　　尽管目前国家会展中心(上海)展馆已落成和运营，上海市政府却相当低调，并未对外大举宣传。

　　知情人透露，现任上海市委书记韩正在内部开会说，现在还没到庆功的时候。这么大的场馆不仅上海，在全国也都没有过，大家一定要把工作做得很细。建议目前不要庆祝，运营一段时间后，证明能够管好再庆祝。

　　痛失机遇的广州市政府也非常重视会展行业。

　　10月16日，新到任的广州市委书记任学锋就巡视了第116届广交会展馆，指出广州要依托广交会金字招牌，创设更多专业展会，以会展业的发展引领产业高端集聚，推动产业转型升级。

　　不甘落后的广州

　　“1978年改革开放后，中国会展之都前三强名次经历了北上广、上北广、上广北的不同排序。2008年奥运会后，上海一举超越北京，牢牢占领龙头地位。目前广州已超过北京，占据老二。而后来者天津，也试图有所作为。”广东会展组展企业协会会长、广州大学教授刘松萍在接受时代周报记者采访时表示。

　　“广州是千年商都，会展业起步最早，曾一度领先。后逐渐被上海超越。而国家会展中心(上海)的落成又加速这种趋势。” 刘松萍向时代周报记者表达了她的担忧。

　　数据显示，国家会展中心(上海)落成后，广州几个知名大展，如电梯展、广告展、印刷展、家具展(秋季)等已经决定2015年迁移到上海。

　　上海会展龙头地位似乎已经稳固。上海打造“国际贸易中心，其重要支点之一就是会展。预计未来几年上海会展业将以每年15%-20%的速度增长，到2015年，总展出面积将超过1500万平方米。”

　　实际上，广州不甘落后。

　　2014年3月通过的《广州建设国际会展中心城市发展规划(2013-2020)》显示：广州市政府正推动广州会展业实现“三年品质提升，八年国际一流”。提出打造“国际会展中心城市功能”定位，推动广州从国家级会展中心城市向立足华南、辐射长三角、环渤海，服务全国、面向世界的国际会展中心迈进。

　　广州市经贸委副主任杨勇在新闻发布会上表示，广州处于从国家级会展中心城市向洲际级会展中心城市快速迈进的阶段。

　　广州会展业发展规模、市场基础、产业支撑、功能配套优势明显，但明显存在着会展业的国际化水平不高，会议和节事活动发展相对滞后，会展与其他产业的融合尚不充分，会展业服务水平和商务环境亟需改善等差距。

　　而对于“外贸中心”集团而言，三地展馆都是旗下的投资项目，其要面对的重要问题就是如何统筹运营三地场馆，避免内耗和恶性竞争。

　　“如果集团内部规定谁做什么或不做什么，这不符合市场经济规律。所以从调动积极性鼓励进取，早日实现投资回报出发，集团进行错位竞争，统筹管理。大的原则是‘南轻北重，上海轻重结合’。在实际过程中，外贸中心集团总会进行三地的统筹。这其中有顶层设计问题，但具体三地怎么错位，内部仍在商讨。”外贸中心集团内部人士向时代周报记者透露。