东方网5月22日消息：上周在国家会展中心的医博会为何会如此混乱？“主办方预测最高日参观者人数在11万人左右，而实际人数达到17.3万人。”昨天下午，国家会展中心场馆运营方、上海博览会有限责任公司董事长王志平解释了最主要的原因，系对参观者数量的估计不足。

　　王志平在医博会媒体说明会上介绍，该馆全部建完后可以容纳40万人，但是医博会不到20万人就出了问题。“这也和展馆周边的道路交通配套建设滞后，加上地铁2号线运力有限，造成参观者闭馆时不能快速离开有关。”

　　对此，国家会展中心将进一步完善交通引导、客流预判等方面。同时计划9月启用APP综合导览系统，届时可提供导览功能，方便找到展馆等。

　　客流预计

　　客流上限是多少？

　　最多接待40万人次

　　未来须对人数预测负责

　　王志平说，按照建馆时的评估，国家会展中心的接待能力可以达到40万人次。由于医博会首次在沪举办，主办方缺乏在上海办展的经验，对参观者的热情估计不足，展会主办方对参观者人数预测偏少。主办方预测最高日参观者人数在11万人左右，而实际的场馆日安检人数达到17.3万人，已逼近广交会18.7万人、上海车展近18万人的人流峰值，由此造成场馆方和政府相关部门的有关保障工作不到位。

　　事实上，场馆方在医博会开始以前就对主办方预测的人数存疑，经过对这些展会历史数据的分析，预测参观者人数可能有18万人，达到上海车展的人流峰值。因此，国家会展中心按照车展保障模式，启用了南北片区的所有停车场，制定了详细的人流、车流动线及交通方案，增设志愿者服务点，加强地铁口进出观众的引导并设置蓄人区。5月12日，场馆方向市有关部门打了紧急报告，启动了市级保障平台。

　　即便如此，闭馆时仍发生交通和人流疏散等问题，主要是因为与车展不同，医博会系列展因为是专业展，人流离场的时间很集中。车展时观众白天都会随看随走，而医博会是到了撤展时，观众和厂商挤在同一时间走，所以离场的拥挤程度要高得多。

　　针对客流预计这一问题，国家会展中心未来将提早做好展会情况预测，要求主办方尽量上报准确信息，以承诺书的形式上报，并对上报信息的准确性负责任，避免由于信息不对称而造成的运营风险。

　　交通

　　如何疏散客流？多方联动地铁限流并建17、23号线

　　王志平坦承，道路交通配套建设滞后、公交系统运力不足也是此次医博会较为混乱的原因。

　　这些医博会系列展从主办方的角度看是非常成功的，客商有超过6500家，但是也暴露出了运行中的不少问题。

　　医博会都不到20万人就出了问题，主要是展馆周边的道路交通配套建设滞后，2号线徐泾东站是目前国家会展中心唯一的地铁站，建站在国家会展中心建设之前，站台容量没有考虑巨大的展览人流，加上2号线本身运力有限，造成参观者闭馆时不能通过地铁快速离开。

　　另外，国家会展中心周边公共交通系统缺乏，没有一条连接虹桥枢纽或者市中心的公交线路，周边道路改造计划也没有完成，主干道诸光路南端、盈港东路西端及通往北青公路的货车专用地下通道等仍在施工中，严重影响了车辆通行；规划中与场馆同步建设完成的5个停车场和2个货车轮候区至今尚未开始建设，在大型展览举办期间只能靠启用周边临时停车场解决；东面与虹桥商务区核心区的道路连接也没有打通，车流、人流压力过度集中在国家会展中心西面，造成东西两边交通不均衡。

　　考虑到安全问题，国家会展中心将继续保留2号线4号口蛇形通道措施。由于徐泾东站地下站台容量有限，为保障站台安全，排队人流只能放在地面上。而为了减缓人流进站速度，只能借鉴世博会的做法，设置蛇形通道。

　　地铁运营方前日回应，将进一步加强与国家会展中心、相关展会主办方的沟通，事先了解、掌握展会及其预估客流量的相关情况，并启动相应的大客流响应机制。

　　申城地铁将在国家会展中心设立17号线、23号线站点，17号线是东西向的，设立国家展览中心北站，23号线是南北向的。希望通过3条地铁线，且分别位于不同出口，大大提升疏散能力。“未来轨道交通对场馆客流的疏散能力将占到60%，公交、大巴、出租车的运能将占到三成左右。”王志平介绍。

　　另外，国家会展中心将进一步优化出租车、短驳巴士进馆交通流线和上客点位，充分发挥出租车和巴士的人流疏散功能，保证红线内交通循环顺畅。

　　配套

　　场馆大、易迷路？9月启用APP导览场馆交通地图

　　针对参观者因为场馆太大容易迷路、找不着北的问题，国家会展中心场馆运营部总经理方辉透露，目前会展中心正在完善场馆网络质量，加快排查、消除通信盲点，保障大展期间通信信号稳定；推进与第三方服务商合作完善Wi-Fi覆盖，弥补现有Wi-Fi通信质量不稳定的问题。

　　同时他们正在开发APP综合导览系统，优化标识设施，增加告示类、公共服务类标识，突出出租车、接驳巴士、地铁、出口等指示功能，方便观众选择多样化的离场路径。方辉透露，该APP有点类似于百度地图，计划今年9月份启用，届时参观者将可借助APP的导览功能更方便地寻找到自己要去的展馆、会议室、具体展位，甚至还可以在离场时知道哪个地铁出口离自己最近、哪个地铁口已关闭、哪个地铁口人最少。

　　当日中午用餐问题也饱受质疑。王志平昨日介绍，“我们是准备了盒饭，第一天就准备了有7万盒，为什么出现了拥挤，这里有两个问题：一个是经验不足，这个展会还有100多场高峰论坛，开完会都在12点结束，主办方给参加的人准备了免费的盒饭券，指定了几家供应商，几万人同时拿着盒饭券去吃饭，肯定应付不了，我们现在反思，应该发代金券，所有的供应商都可以用。第二个问题是国家会展边建设边使用，按预定工期6月30日才能完工，为了尽快缓解上海缺乏大型展馆的局面，所以提前使用了，还有3万多平方米的餐饮娱乐商业设施都没有建好。如果这些设施正常营业，那么即使下大雨也没事，因为人群可以留下来吃饭、休闲，不会集中在结束时走。”

　　国家会展中心方面表示，将在严格把握供餐单位资质要求的基础上，采取向市场放开的措施增加供餐单位和点位，保证餐饮供应，满足多样化的用餐需求。

　　另外，对于周边住宿问题，明年国家会展中心旁边的五星级洲际酒店也将建成，届时可以提供580间客房，这样一些展商就可以就近住宿，减少交通压力。